一、基本情况
江苏盐阜公路运输集团公司始建于1958年7月，现为国家道路运输一级企业，安全生产标准化一级达标企业。公司下辖18个子、分公司，从业人员6000余人，拥有营运车辆2200台，营运班次2650多对，全年营运里程2.56亿公里，长途直达22个省、市、自治区。目前已成为从事客货运输、旅游出租、车辆维修、商贸经营、宾馆餐饮、房地产开发等多种经营的产业集团公司。
近年来，该公司始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真落实安全生产责任制，树立以人为本，科学发展的理念。公司工会居安思危，居安思进，不断强化安全生产监督职能，积极探索和实践安全管理工作强基固本的有效途径，突出抓好安全生产责任、安全管理制度和安全防范措施“三大”基础工作，着力提高员工的基本素质和安全技能培训，连续多年该公司千万公里责任死亡频率低于1.0/人，省快鹿盐城分公司取得了建司十三年以来安全行车6000万公里的最好成绩，集团驾驶人员中安全行车200万公里17人，150万公里70人，100万公里242人。由于该公司高度重视安全工作，企业保持了持续平稳发展的良好局面，取得了较好经济和社会效益。
二、主要做法
（一）发挥教育引领作用
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：各级工会组织，要围绕安全生产，发挥优势，开展群众性安全生产活动。加强安全生产工作，是维护广大职工群众根本利益的重要举措，是促进企业和谐发展的重要环节，是各级工会组织的重要职责。作为职工利益的忠实维护者，该公司工会高度重视企业安全生产工作，以充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性为重点，特别是在做好群众性安全生产工作中充分发挥工会组织特有的作用。
1.教育培训职工掌握安全知识、安全规程、安全技能、强化职工安全意识，引领职工遵章守纪，规范操作，注意安全，是企业工会在安全生产中发挥作用的一项重要内容。职工是生产实践的主体，又是事故危害的对象，为体现“以人为本”的原则，增强和规范职工的安全思想和安全意识，提高职工的安全防范素质，该公司工会十分重视职工健康和安全，每年与行政方面签定集体合同时都将安全作为协商内容，与工资合同一起提请职代会讨论通过。充分利用各种会议、各种检查及培训活动等大力宣传安全生产的重要性，强化职工安全意识，时刻敲响职工头脑中的安全警钟。同时，在宣传教育上做到四个结合。一是和学习新《安全生产法》相结合。让职工吃透精神、深刻领会，通过图片展览、征文答卷、专题研讨、知识竞赛、专家授课等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务；二是和践行集团公司相关规定和禁令相结合。从客运企业车多易发生事故实际出发，根据不同季节、不同工作重点，开展不同主题的安全生产宣传教育活动；三是和公司“安全生产月”活动相结合。通过编印、发放有关宣传材料，张贴各类安全画、宣传品，营造企业“治理隐患、防范事故”的舆论氛围，切实让每一个职工认识到安全生产每条规章制度都是金科玉律，要牢记它、遵守它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代价；四是和集团公司“安全文化建设”相结合。利用文化长廊宣传安全生产知识，传播安全健康文化，不断提高职工对安全新思维、新方法、和新环境的认识。通过鼓励并广泛征集职工的“小发明、小窍门、小绝招、小改革”和先进操作法、科技创新法以及合理化建议等，培养职工的创造意识、创造思维和创造能力，使职工逐渐形成对安全生产的“归属感”和认同感，变“要我安全”为“我要安全”。
2.坚持把安全生产与“技能大培训、岗位大练兵、技术大比武”同步安排，同步进行，同步考核。通过开展“一日一题、一周一练、一月一比、一年一评优”和“五个清楚”活动，让每一名职工了解法律法规赋予劳动者在劳动安全卫生方面的权益及应尽的义务，增强职工积极参与的主观能动性。大丰公司工会从强化职工岗位应知应会入手，客运站从一线员工基本素质抓起，多方多渠道为员工提供培训交流机会。今年，大丰公司先后举办了职业道德、业务技能、安全操作、应急救援知识等培训班8次，且采取“请进来走出去”的办法，邀请兄弟单位先进典型现场指导、交流座谈，派员工到先进单位参观学习。同时，还坚持“以赛代训”方法，每年除组织二次业务技能竞赛外，（一是客运站站务技能操作比赛，二是修理厂安全操作规程演练。）积极举办安全知识竞赛、普通话竞赛、安全行车讲座等。2014年第六届“盐阜杯”、第四届“城际杯”、第二届江苏省汽车客运站站务技能操作竞赛和首届全国汽车客运站优质服务竞赛中，大丰公司客运站选送的选手均取得较好成绩，周洁同志获省第二届汽车客运站站务技能操作比赛个人全能第四名及首届全国汽车客运站优质服务竞赛优秀选手称号。工会的牵引、系列教育培训、竞赛活动的参与，使员工的素质普遍得到提高，为推动公司工作上台阶奠定了基础。
3.深入开展劳动竞赛活动。客运企业工作重点是行车安全，围绕安全工作，该公司工会积极参与，大力宣传，形成人人知安全、事事讲安全的良好氛围。2014年春运期间，工会组织开展“热情融入服务，责任守护安全”春运文明竞赛活动。对各分、子公司安全机务、运输生产、优质服务、宣传保障四大项进行细化考核，有力提高员工安全生产责任意识。阜宁公司工会组织开展“安康杯”、“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”等活动，着力加强员工安全教育培训，定期不定期进行全方位安全检查，发现问题及时整改，把隐患消除在萌芽状态。工会紧扣安全“红线”，每月除正常两次安全检查外，视情组织突击检查，6月、11月先后两次组织消防演练，配合公司安全部门在职工中开展了“安全知识竞赛”、“安全在我心中” 演讲比赛，强化了一线职工的安全意识。活动的广泛开展，使员工牢固树立了安全意识，安全理念一点一滴地植入每位员工的心中，现该公司上下形成安全人人管，风险时时清的良好局面。
（二）发挥劳动保护监督检查作用
客运企业属于高危行业，《安全生产法》中明确规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。作为工人的群众性组织，该公司工会积极维护职工的安全、健康等合法权益，监督、发动、组织职工参与安全生产，积极做好职业卫生工作，保障职工安全与健康。
职工代表植根于生产第一线，他们对安全生产环境和安全生产过程中的事故隐患了解掌握得最清楚，发现问题最及时，处理问题最有发言权，因此，他们的监督检查作用非常重要。近年来，该公司工会及所属工会积极深入生产一线作业现场进行调研，通过现场检查、调查问卷、谈心交心等方式，较准确地掌握了基层安全生产状况及职工的身心健康动态，充分发挥职工代表的职能作用，形成了劳动保护组织机构网络化。今年7月份有7名工会专兼职干部参加了由市总工会组织的全市劳动监督员业务知识培训班。目前劳动监督员已直接参与集团公司安全生产评估、职工伤残评定等重要环节，为企业安全生产和员工安全健康提供基础性保障。
一是源头参与。该公司工会始终本着“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，始终把安全工作作为工会工作的重中之重。大丰公司工会认真履行监督职能，劳动监督员对客运站严格执行“三关一监督”、“三不进站，六不出站”的安全管理进行有效监督，充分发挥站外安全检查站的功能，加强中途监督。同时，强化“源头”封闭管理，落实进站车辆安检报班检查制度，旗笛指挥、安全喊话、安全交待、安全带配备检查等日常工作。盐都公司工会配合公司安全部门，积极开展安全、消防、急救、应急逃生等知识教育培训与演练，加强“三险品”的查堵力度，实行人人都是检查员的工作机制，做到“逢包必查、逢液必检，逢疑必问”，开箱(包)检查率达100%，强化技术防范搞好综合治理；同时密切配合驻站公安、运管人员，深入开展“打黑除恶”，监控中心24小时网络全覆盖，车载GPS全天候监控车辆、人员动态。大丰公司对有车单位加强早送晚迎，强化车辆动态监管，充分发挥二级监控平台作用，随时随地掌握车辆、人员动态。今年，该公司以965分的高分顺利通过安全标准化验收。对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，工会都能向行政及时提出意见和建议，依法规范、强化责任、加大监督检查力度。
二是立足班组。东台公司工会引导教育和督促广大职工自觉遵守集团公司的各项规章制度，组织生产一线部分职工家属召开了“亲情+真情=共同保安全”座谈会，观看安全教育专题片，一幕幕真实、残酷的场景让家属们对确保亲人安全有了更深刻的认识，配合公司共同做好安全工作。射阳公司工会在提高职工自为互控能力的同时，一方面加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能。另一方面发挥好基层安全员和劳动保护监督检查员的作用，做到管理有效，执行得力。
三是重点防范。响水公司工会担负起提醒职工警惕危险，注意自身安全的责任，在停车场、修理厂、所有场所的危险源（点）、事故多发点和重点部位、要害部位都悬挂安全警示卡、提示卡。警示提示显要醒目，注明危害原因、危害结果和注意事项等内容，并有专人负责，定期维护，及时更换，切实起到警示、提示职工，保证安全的作用。
（三）发挥典型激励作用
近年来，该公司工会扎实开展贴近基层、寓教于乐，形式多样的“安康杯”竞赛活动，各基层单位深入发动职工人人制定安全竞赛计划，组织车队与车队，班组与班组，职工与职工之间开展安全竞赛，比谁无违章，比谁无事故，比谁安全贡献大，比谁安全周期长等，从根本上调动职工安全生产积极性和主动性。
1.目标激励。在安全生产激励机制中，设置目标是一个关键环节。目标激励既能体现安全生产的实际要求，又要满足职工个人的内在需求。对此，该公司主要采取精神激励为主、物质鼓励为辅的办法，将二者有机结合，有效调动职工积极性、收到较好的效果。
2.形象激励。大丰公司利用品牌建设与企业文化建设引领。公司工会加大人力、物力、资金、设备的投入，营造企业文化阵地，提升品牌宣传，“五心驿站”“江苏快客”等品牌以优质高效的服务活动和服务行为为公司赢得了荣誉。年内新建了文化长廊和驾驶员休息室，休息室为驾驶员待班期间提供了舒适的休息场所，为行车安全提供了保障。给“安全生产能手”和“安全星级员工”照光荣像、上光荣榜，大张旗鼓地进行宣传，不仅使先进者本人深受鼓舞，而且使更多的职工受到激励。建湖公司利用“公司网站”、宣传橱窗等手段宣传先进事迹，通过视觉形象使先进人物和家属都感到光荣和自豪，效果十分明显。
3.榜样激励。通过选树“安全标兵”、“安全先进班组”等，充分发挥劳模先进的典型引领作用，起到点燃一盏灯照亮一大片的效果。滨海公司利用召开表彰会、经验交流会，让典型介绍经验、畅谈体会、传授方法，最大限度地引导职工的行为朝安全生产目标所期望的方向发展。加大对劳模先进人物的学习宣传力度，通过各种形式的报告会、演讲会、网络电视报纸等宣传形式，大力宣传劳模先进的典型事迹和先进思想，营造人人争当劳动模范、劳动创造光荣的舆论氛围，推动公司职工队伍素质的整体提升。2014年东台公司参加盐城市LNG气体发动机故障诊断技术比赛，取得了团体和个人第三名，驾驶员卞森参加盐城市人社局组织的江苏省技能状元大赛，获得江苏省汽车驾驶技能状元大赛盐城市赛区第一名的好成绩。大丰公司“职工之家”成为盐城市总工会职工素质教育“示范基地”，“五心驿站”成为盐城市“交通服务品牌”，“五一巾帼文明岗”和“巾帼示范岗”等明星班组，客运站被江苏省交通厅表彰为“农民工平安返乡（岗）优质服务劳动竞赛先进集体，全国交通运输行业优质服务“示范车站”，服务班组获江苏省交通厅“安康杯”夏季百日安全竞赛“优胜班组”。大丰至苏州、无锡等班车融入“江苏快客”荣誉行列。
江苏盐阜公路运输集团公司稳定的安全局面为企业发展提供了根本保证。集团工会通过扎实有效的开展“安康杯”竞赛活动，既加大了宣传教育和监督检查力度，又营造了全员广泛参与的浓厚氛围，广大职工的安全意识和自我防护能力得到进一步增强，整体素质得到进一步提高；同时，通过构建职工代表监督检查机制，发动广大职工开展隐患排查及整改，提高了竞赛活动成效，为集团公司安全生产提供了坚强保障。
三、几点建议
道路交通安全事关人民生命财产安全，交通运输企业安全是道路交通安全的重要组成部分，做好交通运输企业安全生产工作尤为重要。
首先，要抓住关键环节，落实道路运输企业安全生产主体责任。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，督促道路运输企业建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全奖惩制度等，构建起企业法人代表直至驾驶员的全员、全方位、全过程安全生产责任管理体系，加大安全生产投入，及时消除安全生产事故隐患。
其次，要突出重点对象，加强对运输车辆驾驶员的教育管理。定期组织驾驶员学习道路交通安全法规和行业管理法规，熟悉安全生产常识，掌握安全生产规程，企业负责人和安全管理人员及工会监督人员要及时掌握驾驶人员的思想动态，提高学习教育活动的针对性，特别是要注重剖析典型案例，引导驾驶人员举一反三，深刻吸取教训，牢固树立安全行车意识。
再次，要排查治理隐患，规范道路运输相关单位安全管理行为。一方面要深入排查和治理运输企业安全隐患。运输企业自身要通过自查的方式主动进行隐患整改，经整改不合格的企业，要坚决收回其班线经营权或吊销相应的道路运输经营许可。另一方面，要排查和治理汽车客运站的安全隐患。要对客运站安全履行职责的情况进行检查，督促其落实车辆的安全例行检查和出站车辆检查制度，防止“病车”和“超员车”出站，防止超长途客运班车不按规定配备驾驶员出站，防止营运手续不齐的车辆出站，真正把好车辆的出站关。同时，要加强企业与企业、企业与行业管理部门间交流学习，不断思考和创新安全管理模式，注重安全管理的各个环节，形成完整的安全管理体系，推动企业安全和谐发展。 